Для подтверждения стажа работы и размера начисленной заработной платы в организации, которая на момент начисления Вашей пенсии не существует, Вы можете обратиться в соответствующий территориальнй (городской/районный) архив местных исполнительных и распорядительных органов (далее – архив), куда передаются на хранение документы ликвидированных организаций. В Вашем случае это государственное учреждение «Брестский городской архив» (224005, г.Брест, ул. Ленина, 13). В случаях реорганизации организации документы передаются на хранение его правопреемнику. Также, при ликвидации организации документы могут передаваться в архив вышестоящей организации (архив учредителя) с информированием соответствующего архива о видах принятых документов.

Если работодатель в настоящее время не существует и место нахождения его бывшего руководителя и хранения документов по личному составу неизвестно, а также эти документы отсутствуют в архиве, то сведения о стаже работы могут быть установлены в судебном порядке. Для этого в суд заявителем предоставляются необходимые документы, в том числе, может быть представлена информация из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР), содержащая сведения о статусе организации. За предоставлением такой информации гражданин может обратиться в любой регистрирующий орган (горрайисполкомы, администрации города, облисполкомы) с соответствующим запросом и документом, содержащим запись о работе на указанном предприятии (например, трудовая книжка). Предоставление информации из ЕГР осуществляется в рамках административной процедуры, предусматривающей уплату госпошлины. Физические лица, при запросе информации из ЕГР в целях начисления пенсии освобождаются от уплаты госпошлины в случае предоставления к запросу документов, подтверждающих право на такое освобождение.

Регистрация заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления материнства и (или) отцовства, перемены фамилии, собственного имени, отчества через представителей не допускается.

Заместитель начальника отдела архивных учреждений, нотариата и загсов

Наталья Николаевна Воротникова

Главное управление юстиции выполняет функции областного органа архивного дела и делопроизводства. И к нам часто обращаются граждане за консультацией по такой проблеме. Как правило, разыскиваются документы по личному составу, датированные до 2003 года, т.е. до введения по всей стране персонифицированного учета.

Наша задача сегодня в рамках рубрики «Вопрос-ответ» с целью правового просвещения населения – рассказать об алгоритме поиска документов бывших работодателей.

Документы по личному составу, подтверждающие стаж и размер заработной платы, должны храниться 75 лет в организации, их составившей.

Если организация реорганизована, то ее права и обязанности вместе с документами, включая документы по личному составу, переходят организации-правопреемнику. Первый шаг – поиск с помощью веб-портала ЕГР (Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) (http://egr.gov.by/, раздел «Получение информации из ЕГР») информации о правовом статусе и юридическом адресе организации, где ранее человек работал. Если организация действующая, то подтверждающие документы для назначения пенсии необходимо запрашивать у нее.

Если в ЕГР указан статус организации «ликвидирована», то в этом случае необходимо обращаться в соответствующий территориальный (городской или районный) архив. Например, если ликвидированная организация  была зарегистрирована на территории Лунинецкого района, то запрос необходимо направить в  Лунинецкий районный архив. На сайте главного управления юстиции (https://brestjust.gov.by/), выбрав раздел «Архивное дело и делопроизводство» и подраздел «Территориальные архивы», можно найти актуальную информацию о контактных сведениях всех 18 территориальных архивов области. Аналогичная информация есть на сайтах главных управлений юстиции всех областей в отношении аналогичных архивов.

Истребование документов о стаже и размере заработной платы гражданами из территориальных архивов осуществляется в рамках административной процедуры 18.25.2 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200. За ее осуществлением можно обратиться как в соответствующий территориальный архив, так и в службу «Одно окно» горрайисполкомов.

Если документы до момента исключения из ЕГР были сданы ликвидированным субъектом хозяйствования или индивидуальным предпринимателем в территориальный архив, то гражданин в итоге получит необходимые документы (в виде архивной справки, копии, выписки).

Следует учитывать, что территориальные архивы созданы в 2000-2002 гг., когда пошла волна ликвидации субъектов хозяйствования. И зачастую бывают случаи, когда документы в архив не передавались, о чем архив выдает информационное письмо.

В ходе исполнения таких запросов архивы накапливают справочную информацию о возможных местах хранения документов, т.к. организация в прошлом могла быть реорганизована, присоединена к другой организации, которая в свою очередь также к кому-то присоединилась, передав документы очередному правопреемнику или в архив вышестоящей организации, или в архив учредителя (собственника). В таком случае в информационном письме будет дана рекомендация, где их искать.

Если же территориальный архив выдал отрицательный ответ, указав, что место хранения документов неизвестно, гражданин должен получить из регистрирующего органа по территориальности (из структурного подразделения горрайисполкома, как правило, отделов, управлений экономики) документ о правовом статусе организации, которая ликвидирована.

Следующий шаг – имея отрицательный ответ архива и ответ регистрирующего органа, необходимо обращаться в территориальные органы по труду, занятости и социальной защиты населения по месту оформления пенсии за консультацией, в отношении каких периодов работы есть потребность обращаться в суд для установления фактов, имеющих юридическое значение для назначения пенсии (об установлении размера средней заработной платы по аналогичной профессии, должности на определенной территории).

Подготовила начальник отдела архивных учреждений, нотариата и загсов главного управления юстиции Брестского облисполкома Н.М.Кралько

03.05.2021

Одалживание денег – тема деликатная, особенно если идет речь о крупной сумме. При наступлении срока возврата долга люди иногда сталкиваются с различными ситуациями.

Давая деньги в долг, гражданин заключает договор займа. По этому договору одна сторона (займодавец) передает другой (заемщику) определенную сумму денег. Заемщик обязуется вернуть такую же сумму. Договор займа может быть заключен в устной, простой письменной и нотариальной письменной форме.

Если сумма, передаваемая в долг не больше 10 базовых величин (290 бел. руб.), то достаточно устного соглашения с заёмщиком.

Однако, чтобы при необходимости подтвердить факт и сумму долга, желательно передавать деньги либо в присутствии свидетелей либо с составлением расписки. Можно обезопасить себя и свидетелями, и распиской одновременно.

Расписка составляется в свободной форме и желательно собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных и места жительства займодавца и заемщика, свидетелей (при их наличии) и факт получения суммы займа (цифрами и прописью) с указанием валюты займа, срока возврата займа, проценты за пользование (если есть), дата составления и подписи.

Если сумма, которую дают в долг больше 10 базовых величин (290 бел. руб.), договор займа должен быть заключен в письменной форме (пункт 1 статьи 761 Гражданского кодекса). Если сумма долга больше, но не был заключен письменный договор, право требовать возврата займа сохраняется. Подтвердить возможно распиской или другим документом (письмом), но ссылаться на показания свидетелей нельзя (пункт 2 статьи 761, пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса).

Удостоверять договор залога у нотариуса не обязательно, но можно. Услуги нотариуса по подготовке договора займа и удостоверения платные. При необходимости взыскать долг по удостоверенному нотариусом договору займа проще. Для этого нужно обратиться к нотариусу с таким договором, и он совершит исполнительную надпись, по которой судебный исполнитель взыщет долг.

Копацкевич Ксения Вячеславовна, ведущий референт

управления юридического сопровождения и

юридической экспертизы

главного управления юстиции

Брестского облисполкома

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей.

С 1 июля 2020 г. в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье все родители вне зависимости от того, был ли зарегистрирован их семейный союз или нет, имеют возможность заключить Соглашение о детях.

Соглашение о детях можно заключить, если эти вопросы не разрешены вступившим в законную силу судебным постановлением или не урегулированы Брачным договором, Соглашением о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (далее – Соглашение об уплате алиментов).

В Соглашении о детях родители могут определить, с кем из них будут проживать дети, порядок общения с детьми и участия в их воспитании отдельно проживающего родителя, размер алиментов на детей, порядок выезда из Республики Беларусь детей и иные вопросы воспитания и содержания детей.

Соглашение о детях заключается родителями в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Помимо документов, удостоверяющих личность, нотариусу необходимо предоставить подтверждение того, что соглашение заключается между родителями детей (свидетельство о рождении ребенка, копия записи акта о рождении, справка, содержащая сведения из записи акта о рождении, отметка в паспорте).

При заключении Соглашения о детях воля родителей не является безграничной, его условия не должны противоречить ни требованию действующего законодательства, ни правам ребенка.

В случае нарушения Соглашения о детях исполнительный документ, выданный на основании такого Соглашения, подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Главный специалист управления юридического сопровождения и юридической экспертизы главного управления юстиции

Мисейчук Юлия Викторовна

Газета «Заря» от 17.07.2021 № 56

При подаче заявления об осуществлении административной процедуры в письменной либо устной форме гражданином предоставляются документы и (или) сведения, указанные в графе 3 «Документы и (или) сведения, представляемые гражданином для осуществления административной процедуры» перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Вместе с тем в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» уполномоченный орган может также потребовать от гражданина представления документов:

удостоверяющих личность гражданина;

подтверждающих полномочия представителя гражданина;

подтверждающих согласие гражданина на представление по запросу уполномоченного органа другими государственными органами, иными организациями документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, содержащих информацию, касающуюся гражданина и относящуюся к охраняемой законом тайне, если гражданин не представил такие документы и (или) сведения самостоятельно;

подтверждающих внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, за выдачу запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений (за исключением случая, если такая плата внесена гражданином посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства), если за их выдачу законодательством предусмотрена такая плата и гражданин не представил такие документы и (или) сведения самостоятельно.

Требование иных документов и (или) сведений от граждан запрещается.

Ведущий референт отдела регистрации
юридических лиц главного управления юстиции Брестского облисполкома 

 Е.Ю. Круликовская

В соответствии со статьей 229 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, браки между иностранными гражданами, а также между иностранными гражданами и лицами без гражданства заключаются в Республике Беларусь в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств и признаются на условиях взаимности действительными в Республике Беларусь, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь.

Браки между иностранными гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, лицами без гражданства, хотя бы один из которых имеет разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, заключаются в Республике Беларусь органами, регистрирующими акты гражданского состояния, в соответствии с законодательством Республики Беларусь при условии предоставления документов и (или) сведений, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об административных процедурах.

Браки между лицами без гражданства, не имеющими разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, органами, регистрирующими акты гражданского состояния, не регистрируются.

Заместитель начальника отдела архивных учреждений, нотариата и загсов

Н.Н.Воротникова

Справочно. Под несовершеннолетними понимаются граждане, не достигшие восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными.

Документы, которые необходимо оформить зависят от того, с кем выезжает ребенок. Несовершеннолетние могут выезжать за пределы Республики Беларусь в сопровождении одного или обоих родителей, либо без сопровождения родителей, но в составе организованных групп, либо просто с третьим лицом (например, бабушкой и (или) дедушкой).

Если ребенок выезжает из Республики Беларусь по своим документам в сопровождении обоих родителей, то достаточно предъявления родителями сотруднику органа пограничной службы документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего:

паспорт, в котором имеется отметка о несовершеннолетнем;

свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего – в случае, если усыновитель не записан в книге записей актов о рождении в качестве родителя усыновленного (удочеренного) им несовершеннолетнего;

удостоверение на право представления интересов подопечного;

договор об условиях воспитания и содержания детей;

копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном или попечителем несовершеннолетнего.

Справочно. Паспорт обязан иметь каждый гражданин, достигший четырнадцатилетнего возраста. Гражданин, постоянно проживающий за пределами Республики Беларусь, а также выезжающий за пределы Республики Беларусь, обязан иметь паспорт независимо от возраста (пункт 19 Положения о документах, удостоверяющих личность, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294).

При выезде ребенка в сопровождении одного из законных представителей также достаточно предъявления сотруднику органа пограничной службы документов, подтверждающих его статус. В случае, если один из законных представителей не согласен с порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего он имеет право обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.

Если ребенок выезжает без сопровождения законных представителей, то требуется предъявление несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы письменного согласия обоих законных представителей. Письменное согласие должно быть удостоверено нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего, либо компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.

Письменное согласие возможно и от одного родителя, если невозможно получить согласие обоих родителей. В данном случае помимо письменного согласия необходим и документ, подтверждающий невозможность получения согласия второго родителя:

копия решения суда о возможности выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя;

копия решения суда о признании другого законного представителя недееспособным;

копия решения суда о лишении другого законного представителя родительских прав;

справка о нахождении в розыске другого законного представителя, выданная органом, ведущим уголовный процесс;

Брачный договор или Соглашение о детях, в которых предусмотрена возможность выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя, либо их копия;

свидетельство о смерти другого законного представителя или его копия;

копия решения суда об объявлении другого законного представителя умершим;

копия решения суда о признании другого законного представителя безвестно отсутствующим;

справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, о том, что запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке, в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, или ее копия.

Мисейчук Ю.В., заведующий сектором по проведению обязательной юридической экспертизы главного управления юстиции Брестского облисполкома

Организационные структуры профсоюзов действуют на основании уставов профсоюзов, структурными подразделениями которых они являются. Условия и порядок образования организационных структур профсоюзов определяются уставами этих профсоюзов.

Организационные структуры профсоюзов, наделенные в соответствии с уставами профсоюзов правами юридического лица, подлежат государственной регистрации.

Организационные структуры профсоюзов, не наделенные правами юридического лица, подлежат постановке на учет.

Руководящий орган профсоюза в месячный срок с момента образования организационной структуры профсоюза представляет в соответствующие главные управления юстиции, районные (городские) исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения организационной структуры профсоюза соответствующее заявление по установленной форме согласно приложениям 8, 9 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.08.2005 № 48:

К заявлению прилагаются:

копии свидетельства о государственной регистрации и устава профсоюза, заверенные нотариально либо руководителем (заместителем руководителя) профсоюза, при этом если уставом предусмотрено, что решением компетентного органа профсоюза организационная структура профсоюза может быть наделена определенным статусом, представляется также соответствующее решение;

список членов руководящего органа организационной структуры профсоюза с указанием их должностей в этом органе;

список членов  контрольно-ревизионного органа организационной структуры профсоюза с указанием их должностей в этом органе;

документ, подтверждающий наличие юридического адреса организационной структуры профсоюза (гарантийное письмо и (или) иной документ, подтверждающий право на размещение руководящего органа организационной структуры профсоюза по указанному в документе адресу в случае ее государственной регистрации либо постановки на учет в установленном порядке).

Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию (постановку на учет) организационных структур профессиональных союзов с 01.01.2021 Налоговым кодексом Республики Беларусь не предусмотрена.

Главный специалист отдела

регистрации юридических лиц

главного управления юстиции

Брестского облисполкома

В.В.Корчагина

https://zarya.by/faq/

Копии записей актов выдаются по запросам суда, прокуратуры, органов уголовного преследования, нотариусов в связи с нахождением дел в их производстве, а также загранучреждений, органов загса, Министерства юстиции, органов принудительного исполнения, других государственных органов (должностных лиц) в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Возможно.

Перевод работника на удаленную работу возможен как по инициативе нанимателя, так и по желанию самого работника.

Однако следует помнить, что перевод работника на удаленную работу - это изменение существенных условий труда (ИСУТ) и нанимателю необходимо соблюсти нормы ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (обосновать ИСУТ производственными, организационными или экономическими причинами, предупредить работника об ИСУТ письменно не позднее чем за месяц, получить его согласие).

Следует отметить, что согласно абз. 2 п. 14 Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (далее - Указ № 143) с 26.04.2020 и до особого решения Президента Республики Беларусь нанимателю предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными причинами неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, предупредив об этом работника письменно не позднее чем за 1 календарный день, за исключением уменьшения размеров оплаты труда (данное изменение возможно только с предупреждением об этом работника не позднее чем за месяц).

Для того чтобы перевести работника на удаленную работу (при возможности такого перевода), наниматель:

1. Составляет списки работников, которые будут переведены на удаленную работу, и определяет порядок организации такой работы (предоставление работникам техники, инструментов, оборудования, механизмов, приспособлений, программного обеспечения и (или) определение порядка компенсации за использование личной техники, оборудования работников и энергоресурсов; учёт рабочего времени работников; установление взаимодействия сотрудников друг с другом и руководителями и т.п.).

2. Издает приказ о временном (на период мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой респираторной инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19) переводе работников на удаленную работу. Ознакомляет работников с приказом под роспись.

3. Заключает дополнительные соглашения к трудовым договорам (контрактам) с работниками, переводимыми на удаленную работу.

Если же инициатива о переводе на удаленную работу исходит от работника, который обращается к нанимателю с соответствующим заявлением, соблюдать порядок, предусмотренный статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь, не нужно.

Наниматель после получения заявления от работника заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту), где прописываются все условия удаленной работы. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) издается соответствующий приказ и производится ознакомление с ним работника.

Следует учесть, что не всех работников можно перевести на удаленную работу. Изменить условия труда можно тем работникам, которым для исполнения своих трудовых обязанностей не обязательно находиться на работе в офисе, работа которых не связана с приемом граждан, представителей юридических лиц (ИП), а также с госсекретами или с информацией ограниченного доступа и документами, имеющими различные ограничительные пометки («для служебного пользования» или грифы секретности «секретно», «совершенно секретно», «особой важности»), допуск к которым госслужащего должен осуществляться с соблюдением требований к работе с соответствующей информацией.

Хранение документов в архивах Республики Беларусь организовано по принципу территориальности, зависит от хронологического периода и в некоторых случаях от вида информации (документов).

Прежде всего, необходимо уяснить для себя, какие документы о семье деда Вы хотите разыскать. В запросе необходимо будет это отразить, сообщить сведения о фамилиях, именах, отчествах, примерных (или точных) годах рождения членов семьи, периоде проверки, так как от этой информации зависит квалификация запроса, определение архива, в который необходимо будет обращаться, и условия его рассмотрения.

В компетенцию органов загса не входит розыск родственников и проведение генеалогических исследований. Органы загса осуществляют для граждан административные процедуры 5.1-5.14 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

По вопросу генеалогических, биографических исследований необходимо обращаться в государственные архивы Республики Беларусь по месту хранения документов.

Органы государственной регистрации актов гражданского состояния Брестской области (органы загса) были сформированы после вхождения западных территорий Белоруссии в состав БССР в сентябре 1939 года и действовали в период с 20.04.1940 по 21.06.1941 (до начала Великой Отечественной войны); возобновили свою деятельность в сентябре - декабре 1944 г. на освобожденных территориях. До создания органов загса регистрация рождения, брака, смерти осуществлялась учреждениями религиозных конфессий – в церквях, костелах, синагогах, кирхах и т.д. – в соответствии с вероисповеданием граждан. Архивный фонд сохранился не полностью.

Метрические книги религиозных учреждений в зависимости от административно-территориальной принадлежности населенного пункта Брестской области, в котором совершался религиозный обряд, находятся на хранении в Национальном историческом архиве Беларуси (220002, г. Минск, ул. Кропоткина, 55) и Национальном историческом архив Беларуси в г. Гродно (230005, г. Гродно, ул. Господарчая, 21), куда Вы можете обращаться за поиском сведений о рождении, браке, смерти в отношении родственников.

Информацию о степени сохранности метрических книг можно получить в разделе «Генеалогия» на официальном сайте Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларуси «Архивы Беларуси» (http://www.archives.gov.by).

За поиском другой информации биографического характера в отношении Вашего деда, если он родился и проживал до войны длительное время в г.Бресте, необходимо обращаться в Государственный архив Брестской области (224030, г. Брест, ул. В.Хоружей,15, e-mail: oblgosarhiv@brest.by), в котором хранятся документы учреждений и организаций периода вхождения Западной Беларуси в состав Польши в  1921-1939 гг. – Полесского воеводства и Барановичского повета Новогрудского воеводства Польши, в том числе г. Бреста.

На сайте «Архивы Беларуси», пройдя по ссылке «Электронные обращения»,  можно  ознакомиться с рубрикой «Основная тематика запросов в государственные архивы Республики Беларусь», выбрать из нее соответствующий архив (в зависимости от периода события и территории, на которой оно произошло) и оформить запрос.

Начальник отдела архивных учреждений, нотариата и загсов Н.М.Кралько

Под административной процедурой понимается действие уполномоченного органа, совершаемое на основании заявления заинтересованного лица, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению, приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей справки или другого документа (его принятием, согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности.

Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан утвержден в Указе Президента от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».

В данном перечне имеется информация о самой административной процедуре, указан орган, в который можно обратиться, документы, которые необходимо представить вместе с заявлением, а также сведения о плате за осуществление административной процедуры и др.

Главный специалист управления юридического

сопровождения и юридической экспертизы

О.А. Онищук

Наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители умершего. Внуки наследодателя и их прямые потомки наследуют по праву представления.

При отсутствии у умершего наследников первой очереди наследниками по закону второй очереди являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя. Дети братьев и сестер наследодателя - его племянники и племянницы наследуют по праву представления.

При отсутствии у умершего наследников первой и второй очереди наследниками по закону третьей очереди являются дед и бабка умершего как со стороны отца, так и со стороны матери.

Мазько Татьяна Николаевна

главный специалист отдела архивных

учреждений, нотариата и загсов

Уникальный идентификатор – средство идентификации гражданина при осуществлении административных процедур в электронной форме через личный электронный кабинет, в отношении которых законодательством об административных процедурах установлена такая форма их осуществления.

Уникальный идентификатор выдают:

службы «одно окно» районных (городских) исполкомов (администраций районов);

Республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг»;

иные государственные организации, уполномоченные Советом Министров Республики Беларусь.

Положение о порядке получения уникального идентификатора, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2017 г. № 637, определяет порядок получения гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином или лицом без гражданства, которым в установленном законодательством порядке выдан в Республике Беларусь документ, удостоверяющий личность, уникального идентификатора в целях обеспечения доступа к единому порталу электронных услуг для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме.

Начальник отдела юридического сопровождения главного управления юстиции Брестского областного исполнительного комитета Бильдейко И.П.

Апостиль (фр. Apostille) - это упрощенная международная форма удостоверения подлинности документов, обеспечивающая их законность за границей.

Штамп «Апостиль» имеет форму прямоугольного штампа и проставляется на оригиналы и копии документов, предоставляемых в компетентные органы государств, присоединившихся к Гаагской Конвенции от 5 октября 1961 года, согласно которой отменяется требование легализации иностранных официальных документов, на которых проставлен апостиль. Всего к Гаагской Конвенции присоединились 115 стран-участниц.

Главное управление юстиции Брестского облисполкома проставляет апостиль только на документах, исходящих из: судов, нотариальных архивов, от нотариусов. Как показала практика, у наибольшего числа граждан, обратившихся в главное управление юстиции Брестского облисполкома за проставлением апостиля, документы предназначались для предоставления в компетентные органы Литвы, Республики Польша, Израиля, Казахстана, Германии, Украины и др.

На других видах документов право проставления апостиля в соответствии с компетенцией имеют:

Министерство образования Республики Беларусь - на документах, исходящих из учреждений образования;

Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь - на документах, исходящих из государственных архивов Республики Беларусь;

Министерство иностранных дел Республики Беларусь - на всех иных видах документов, а также документах, названных выше, поступивших из дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь либо истребованных ими.

В случае, если документы предоставляются в компетентные органы государств, не присоединившихся к Гаагской Конвенции, предусмотрен иной порядок легализации, а именно:

- оригиналы документов легализуются в Главном консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь или в консульских учреждениях Республики Беларусь;

- копии документов, заверяются у нотариуса, а затем подлинность подписи нотариуса удостоверяется Министерством юстиции Республики Беларусь и только после этого легализуется Главным консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

После этого необходимо подтвердить подлинность подписи должностного лица, легализовавшего документ, в посольстве иностранного государства, на территории которого будет использоваться документ, либо в консульских учреждениях Республики Беларусь за рубежом.

Опубликовано в газете «Заря» № 94 от 12 сентября 2018 года.

Пункт 2 Положения об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2013 г. № 523 (далее – Положение) закрепил, что нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, прошедший в случаях, установленных Положением, профессиональную стажировку в качестве стажера нотариуса, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство на осуществление нотариальной деятельности, отвечающий иным требованиям законодательства.

До сдачи квалификационного экзамена лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса впервые, обязаны пройти профессиональную стажировку в качестве стажера нотариуса в нотариальной конторе, нотариальном бюро сроком до одного года, а лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса после трехлетнего перерыва в работе в качестве нотариуса, - до трех месяцев.

Не проходят профессиональную стажировку лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса после перерыва в работе в качестве нотариуса до трех лет.

Порядок прохождения профессиональной стажировки определен Положением и  Инструкцией о порядке прохождения профессиональной стажировки в качестве стажера нотариуса, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 210 «О некоторых вопросах прохождения профессиональной стажировки в качестве стажера нотариуса».

Количество стажеров ежегодно определяется областной, Минской городской нотариальной палатой по согласованию с главным управлением юстиции.

Для определения уровня профессиональной подготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса Квалификационная комиссия по вопросам нотариальной деятельности (которая образуется Министерством юстиции Республики Беларусь) принимает у него квалификационный экзамен и выносит решение о допуске к осуществлению нотариальной деятельности и выдаче свидетельства или об отказе в допуске к осуществлению нотариальной деятельности (пункт 28 Положения).

Для нотариального удостоверения договоров отчуждения имущества необходимо соблюдение ряда предусмотренных законодательством условий. Одним из таких условий является наличие согласия второго супруга при отчуждении имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов. То есть, если гражданин желает подарить, продать, обменять приобретенные в браке с супругой квартиру, жилой дом, автомобиль, земельный участок и другое имущество, то удостоверение такого договора возможно только с согласия супруги.

В соответствии со статьей 23 Кодекса Республики Беларусь, имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства, является их общей совместной собственностью. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, если иное не предусмотрено Брачным договором.

На практике, как правило, в день нотариального удостоверения договора отчуждения имущества супруги вместе приходят в нотариальную контору. От имени супруги нотариус удостоверяет согласие на отчуждение супругом того или иного имущества, а супруг, за которым числится отчуждаемое имущество, подписывает договор. Бывают случаи, когда супруг не имеет возможности присутствовать при совершении такой сделки. Поэтому нотариальное согласие супруга можно оформить заранее, и оно будет приобщено к документам по отчуждению имущества.

Что делать, если брак расторгнут? Должен ли супруг выражать свое согласие на отчуждение или залог имущества, приобретенного в браке с другим супругом?

При расторжении брака между супругами право общей совместной собственности на имущество, нажитое в период брака, не прекращается. И при этом не важно, сколько лет прошло после расторжения брака. Если бывшие супруги не произвели между собой в установленном порядке раздел имущества, нажитого в период брака, то также при нотариальном удостоверении такого имущества требуется согласие бывшего супруга.

В практике нотариусов имели место случаи обращения граждан за удостоверением договора отчуждения нажитого в период брака имущества, когда второй супруг умер. Во-первых, следует отметить, что нельзя продавать, дарить или иным образом отчуждать нажитое в период брака имущество, если со дня смерти супруга (бывшего супруга) не прошло 6 месяцев. Такой срок установлен законодательством для принятия наследниками наследства. Во-вторых, несколько изменился порядок отчуждения нажитого в период брака имущества, если со дня смерти супруга (бывшего супруга) прошел 6-месячный срок принятия наследства. Так, согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, вступившей в силу с 01 января 2007 года, из государственной нотариальной конторы по последнему постоянному месту жительства умершего истребуются сведения об открытии наследственного дела на имя умершего супруга и о принявших наследство наследниках. Если наследственное дело не открывалось, истребуются сведения о последнем постоянном месте жительства наследодателя или по месту нахождения отчуждаемого жилого дома (квартиры) о проживавших совместно с наследодателем на день его смерти либо в течение 6 месяцев с момента смерти лицах. Наследники умершего гражданина, проживавшие совместно с ним на день смерти, фактически принявшие наследство, либо принявшие наследство подачей заявления, имеют право определить долю умершего супруга в имуществе, находящемся в общей совместной собственности супругов, и наследовать ее в установленном законодательством порядке. В случае, если наследники не намерены определять долю умершего супруга, нотариус вправе удостоверить договор отчуждения имущества только с письменного согласия таких наследников. Наследники могут оформить согласие при нотариальном удостоверении договора отчуждения имущества либо нотариально удостоверить свое согласие заранее.

В Республике Беларусь растет интерес граждан к заключению Брачных договоров. Многие вопросы можно урегулировать именно таким договором. Так, если Брачным договором будет предусмотрено, что сторона по договору, на чье имя приобретено или зарегистрировано конкретное либо все имущество, независимо от того, за счет каких средств оно приобреталось, распоряжается этим имуществом самостоятельно, и тогда согласие второго супруга на такое распоряжение не требуется.

Таким образом, на сегодняшний день четко урегулированы все вопросы по защите имущественных прав и законных интересов как обоих супругов, так и приобретателей имущества.

Пунктом 22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1, предусмотрена обязанность коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, представлять в течение 10 рабочих дней в регистрирующий орган уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь.

Нарушение указанной нормы влечет административную ответственность должностного лица.

Форма уведомления о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 №8 (в редакции постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 05.04.2013 № 49).

Информация, внесенная на основании поступившего в регистрирующий орган уведомления в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступает посредством автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» инспекциям Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску, органам государственной статистики, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, обособленным подразделениям Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».

Таким образом, указанные органы получают информацию о назначении (замене) руководителя от регистрирующего органа и дополнительно уведомлять данные органы нет необходимости.

Ответ на указанный вопрос зависит от того, когда и в каких органах происходило оформление расторжения брака.

В настоящее время Кодекс Республики Беларусь о браке и семье предусматривает расторжение брака судом (статья 36) и органами, регистрирующими акты гражданского состояния (органами загса) (статья 35¹).

Регистрация расторжения брака производится органом загса на основании:

совместного обоих супругов о регистрации расторжения брака, которые не имеют общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе;

решения суда, вступившего в законную силу до 1 сентября 1999 г., по совместному заявлению супругов или заявлению одного из них о регистрации расторжения брака.

В подтверждение факта расторжения брака орган загса по месту государственной регистрации расторжения брака выдает свидетельства о расторжении брака (в том числе повторные) на основании записи акта о расторжении брака. Записи актов гражданского состояния составляются и хранятся в двух экземплярах, поэтому повторное свидетельство о расторжении брака можно получить также в архиве органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главных управлений юстиции облисполкомов (Минского горисполкома). При смене места жительства гражданин по вопросу истребования повторного свидетельства о расторжении брака из органа загса по месту его регистрации может обратиться в отдел загса по месту своего проживания.

Если же брак расторгался судом после 01 сентября 1999 г., документом, подтверждающим факта расторжения брака, является копия решения суда о расторжении брака. За ее дубликатом необходимо обращаться в суд по месту вынесения соответствующего решения.

Следует отметить, что записи актов о расторжении брака, зарегистрированные в органах загса, и подлинники решений судов о расторжении брака относятся к документам постоянного хранения. По истечении сроков временного хранения, установленных в статье 20  Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь», органы загса и суды передают указанные документы на постоянное хранение в государственные архивы Республики Беларусь. Так, органы загса передают записи актов гражданского состояния (в том числе о расторжении брака) на постоянное хранение в государственные архивы Республики Беларусь по истечении 75 лет.

Согласно статье 47 Конституции Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Данные положения Основного Закона Республики Беларусь реализованы в правовых актах Республики Беларусь.

Так, постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9 определяется порядок оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи. К нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам относятся:

неработающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, и инвалиды;

дети-инвалиды.

Материальная помощь оказывается пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам только в случаях:

причинения вреда их здоровью и (или) имуществу в результате стихийных бедствий (пожаров, засух, наводнений и других), техногенных катастроф, краж личного имущества;

возникновения иных ситуаций, объективно нарушающих их нормальную жизнедеятельность и сложных для самостоятельного разрешения, требующих оперативного оказания материальной помощи.

Нужно учитывать, что пенсионерам, инвалидам, детям-инвалидам, находящимся на государственном обеспечении в стационарных учреждениях социального обслуживания, материальная помощь не оказывается.

Заявление об оказании материальной помощи пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам подается в органы по труду, занятости и социальной защите либо в территориальные центры социального обслуживания населения, если данные центры наделены этим правом.

Заявление об оказании материальной помощи ребенку-инвалиду подается одним из родителей или другим его законным представителем.

Материальная помощь оказывается, как правило, не более одного раза в течение календарного года, и размер ее в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально.

В исключительных случаях, когда пенсионер, инвалид или ребенок-инвалид нуждаются в оказании материальной помощи в размере, превышающем размер одного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, материальная помощь может быть оказана в размере до трехкратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Выплата материальной помощи производится почтовым переводом или через предприятия по доставке пенсий и пособий.

Трудовым кодексом Республики Беларусь также определяются случаи оказания материальной помощи конкретным категориям граждан.

Так, в соответствии со статьей 269 ТК наниматель может выдавать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь.

Согласно статье 342 ТК гарантируется предоставление уволенным лицам после прохождения срочной военной службы и принятым на прежнее место работы единовременной материальной помощи в размере не менее одной минимальной заработной платы.

Нередки также случаи оказания нанимателями материальной помощи работникам в соответствии с локальными актами организаций, устанавливающими порядок оказания такой помощи работникам. Связаны такие выплаты с наступлением определенных событий: уход в отпуск; бракосочетание; смерть работника, в том числе бывшего, либо члена его семьи; длительная болезнь и в связи с этим необходимость в лечении, оздоровлении и т.д.; рождение ребенка; чрезвычайные ситуации (пожар, авария и т.п.), государственные праздники и праздничные дни, юбилейные даты и др.

В целях усиления государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к ее предоставлению был принят Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи» (далее – Указ № 41).

Указом № 41 устанавливается порядок оказания следующих видов государственной адресной социальной помощи:

ежемесячное и (или) единовременное социальное пособие;

социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников;

социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации;

обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Ежемесячное и (или) единовременное социальное пособие предоставляется на:

приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

внесение платы (полностью или частично) за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда.

Под трудной жизненной ситуацией, нарушающей нормальную жизнедеятельность семьи (гражданина), понимаются объективные обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения:

полная нетрудоспособность по причине инвалидности или достижения гражданами 80-летнего возраста;

неспособность к самообслуживанию в связи с заболеванием, для лечения которого требуется длительное применение лекарственных средств;

смерть супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных);

причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор), противоправных действий других лиц;

другие объективные обстоятельства, требующие материальной поддержки.

Для получения ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий граждане общаются в орган по труду, занятости и социальной защите и представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (для несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет – при его наличии), справка об освобождении – для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при его наличии);

свидетельство об установлении отцовства – для женщин, родивших детей вне брака, в случае, если отцовство установлено свидетельство о заключении брака – для лиц, состоящих в браке (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при его наличии);

копия решения суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака – для лиц, расторгнувших брак копия решения суда об усыновлении (удочерении) – для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для лиц, назначенных опекунами ребенка;

удостоверение инвалида – для инвалидов;

удостоверение ребенка-инвалида – для детей-инвалидов;

свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей;

трудовая книжка – для неработающих граждан, достигших возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), и неработающих членов семьи, не достигших указанного возраста;

сведения о полученных доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для семей (граждан), в которых член семьи (гражданин) уволен с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, нотариуса, сокращением численности или штата работников, – за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), кроме сведений о размерах пенсий с учетом надбавок, доплат и повышений, пособий по уходу за инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, пособий, выплачиваемых согласно Закону Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (за исключением пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособия в связи с рождением ребенка), которые выплачиваются и приобщаются к материалам дела органами по труду, занятости и социальной защите;

справки о реализации продукции животного происхождения (за исключением молока), плодов и продукции личного подсобного хозяйства, продуктов промысловой деятельности – в случае реализации указанной продукции;

карта учета льготного отпуска лекарственных средств и перевязочных материалов – для лиц, имеющих право на такую льготу;

договор о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе – для студентов, получающих образование на платной основе с привлечением кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования или за счет средств юридических лиц, а также физических лиц, ведущих с ними раздельное хозяйство;

договор ренты и (или) пожизненного содержания с иждивением – для граждан, заключивших указанный договор;

договор найма (поднайма) жилого помещения – для граждан, сдававших по договору найма (поднайма) жилое помещение в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для граждан, уволенных с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников, – в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения).

Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках и документов, подтверждающих расходы на их приобретение.

Для получения социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников граждане общаются в орган по труду, занятости и социальной защите и представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в отношении детей-инвалидов в возрасте до 14 лет – паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и (или) полномочия их законных представителей);

удостоверение инвалида – для инвалидов I группы;

удостоверение ребенка-инвалида – для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

свидетельство о рождении ребенка – при приобретении подгузников для ребенка-инвалида;

документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, установленные в соответствии с законодательством, с обязательным указанием наименования приобретенного товара в Республике Беларусь;

индивидуальная программа реабилитации инвалида или заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках.

Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям в возрасте до 18 лет, не признанным инвалидами, но нуждающимся по медицинским показаниям в таких средствах, а также инвалидам III группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Размер данного социального пособия равен стоимости технических средств социальной реабилитации.

Инвалидам III группы вследствие профессионального заболевания или трудового увечья указанное социальное пособие предоставляется в случаях, когда они не имеют права на оплату технических средств социальной реабилитации за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Инвалидам III группы, имеющим в соответствии с законодательством право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, такое социальное пособие не предоставляется.

Для получения социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации граждане общаются в орган по труду, занятости и социальной защите и представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в отношении детей в возрасте до 14 лет – паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и (или) полномочия их законных представителей);

удостоверение инвалида – для инвалидов III группы;

свидетельство о рождении ребенка – при обеспечении техническими средствами социальной реабилитации ребенка;

доверенность работника исправительного учреждения, уполномоченного руководителем данного учреждения, – для инвалидов III группы и детей в возрасте до 18 лет, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

индивидуальная программа реабилитации инвалида или заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в технических средствах социальной реабилитации.

Государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости.

Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.

Для обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни граждане общаются в орган по труду, занятости и социальной защите и представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (для несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет – при его наличии);

выписка из медицинских документов ребенка с рекомендациями врача-педиатра участкового (врача-педиатра, врача общей практики) по рациону питания ребенка;

свидетельство о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при его наличии);

свидетельство о заключении брака (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при его наличии);

копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;

копия решения суда об усыновлении (удочерении) – для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для лиц, назначенных опекунами ребенка;

копия решения суда о признании отцовства, или свидетельство об установлении отцовства (в случае, если отцовство установлено либо признано в судебном порядке), или справка о записи акта о рождении (в случае, если отцовство признано в добровольном порядке);

выписка (копия) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость трудоспособного отца в полной семье либо трудоспособного лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство;

договор найма (поднайма) жилого помещения – для граждан, сдававших по договору найма (поднайма) жилое помещение в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для граждан, уволенных с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников, – в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения);

договор ренты и (или) пожизненного содержания с иждивением – для граждан, заключивших указанный договор;

сведения о полученных доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для семей, в которых член семьи (гражданин) уволен с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, нотариуса, сокращением численности или штата работников, – за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), кроме сведений о размерах пенсий с учетом надбавок, доплат и повышений, пособий по уходу за инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, пособий, выплачиваемых согласно Закону Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (за исключением пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособия в связи с рождением ребенка), которые выплачиваются и приобщаются к материалам дела органами по труду, занятости и социальной защите.

Ирина Липовик, заведующая сектором юридической экспертизы управления юридической экспертизы и правовой работы главного управления юстиции Брестского областного исполнительного комитета.

С 30 ноября 2014 года на территории Брестской области введена дополнительная возможность (кроме личной подачи заявления либо направления его по почте) согласования наименования посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР) без использования электронной цифровой подписи.

Для этого достаточно иметь доступ к интернету и выполнить согласование на открытой части веб-портала ЕГР (http://egr.gov.by), заполнив интерактивную форму заявления. К заполненному заявлению прикрепляются сканированные документы, которые подтверждают представительство лица, обратившегося за согласованием наименования либо дают право на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или на использование наименований.

До обращения в регистрирующий орган заявитель может проверить выбранное наименование с помощью перечня согласованных (зарезервированных) наименований юридических лиц, размещаемого на веб-портале ЕГР.

Заявитель для согласования наименования может предложить один или несколько вариантов наименования юридического лица.

Согласование наименования производится в той очередности, в которой наименования указаны в заявлении, до первого наименования, соответствующего требованиям, установленным законодательством.

Согласование предложенного заявителем варианта наименования юридического лица производится уполномоченным сотрудником регистрирующего органа при представлении документов в электронном виде - не позднее следующего рабочего дня с даты направления заявления.

Поступившие в регистрирующий орган посредством веб-портала ЕГР документы принимаются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, а заявителю по электронной почте на его электронный адрес в автоматическом режиме направляется подтверждение о приеме документов. При этом один и тот же заявитель вправе направить очередное заявление на согласование наименования только после получения от регистрирующего органа ответа о результатах рассмотрения предыдущего заявления.

По результатам рассмотрения документов, представленных в электронном виде, уполномоченным сотрудником регистрирующего органа на веб-портал ЕГР направляются подписанные электронной цифровой подписью этого сотрудника справка о согласовании наименования либо справка об отказе в согласовании наименования.

Наименование не может быть согласовано, если:

- наименование юридического лица противоречит законодательству Республики Беларусь, в том числе требованиям по использованию наименований, установленным Министерством юстиции;

- в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеются записи о юридических лицах, имеющих наименования, тождественные наименованиям, предложенным для согласования;

- в базе данных согласованных наименований Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласованы (зарезервированы) наименования, тождественные предложенным, и срок их резервирования не истек;

- не представлены необходимые для согласования наименования документы,  либо заявление оформлено с нарушением требований законодательства.

К таким ошибкам можно отнести неверное (избыточное или недостаточное) указание источников официального опубликования актов.

Так, при изменении и (или) дополнении акта кроме источника официального опубликования первоначальной редакции акта указываются источники официального опубликования также тех актов, которыми вносились изменения и (или) дополнения в данные структурные элементы.

В решениях республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов указанное правило не всегда соблюдается должным образом.

Например, в актах о внесении изменений и (или) дополнений в отдельные структурные элементы в некоторых случаях не указываются источники официального опубликования всех изменений и (или) дополнений, которые ранее вносились в эти структурные элементы.

Встречается и обратная ситуация, когда в акте о внесении изменений и (или) дополнений в структурный элемент другого акта указываются источники официального опубликования всех изменений и дополнений, которые когда-либо вносились в этот акт, в то время как нужно указывать только те, которыми вносились изменения и (или) дополнения в изменяемый структурный элемент акта.

При применении ссылки на утвержденный акт название утверждающего акта не указывается в случаях, если оно включает название утвержденного акта (в том числе без указания на вид утвержденного акта или наряду с указанием на иные вопросы, регулируемые утверждающим актом).

На документах, исходящих из государственных архивов Республики Беларусь, проставляет апостиль Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь.

Контактная информация

Адрес: ул. Коллекторная, 10, г. Минск, 220004, Республика Беларусь

Телефон/факс: (Коды: международный 375 17; по Беларуси 8 017) 200 51 20

E-mail: belcom@archives.gov.by

Время работы: понедельник - пятница 9.00-13.00, 14.00-18.00

Проезд: станция метро "Фрунзенская"; автобусы № 23, 24, 65, 73 и троллейбусы № 37, 46, 53 до остановки "Романовская слобода" ("Городской вал").

Ответственный сотрудник – Задорожная Светлана Владимировна (кабинет 206, т. 8017 200 87 60, прием граждан по вопросу апостилирования документов осуществляется ежедневно в режиме работы Департамента).

Подать документы в Департамент по архивам и делопроизводству может любое лицо, в том числе не являющееся владельцем документа. Предъявление паспорта и доверенности при подаче документов не требуется. В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь за проставление апостиля на официальных документах, предназначенных для использования за границей, взимается государственная пошлина в размере 0,5 базовой величины.

Апостиль проставляется в течение 1 дня со дня предъявления документа, а при необходимости проведения специальной проверки, запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций – в течение 15 дней.

В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» проведение внеплановой проверки по обращению гражданина возможно при наличии у контролирующего (надзорного) органа информации, в том числе полученной от физического лица, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства, с представлением документов, подтверждающих такие нарушения или факты.

При отсутствии у заявителя документов, подтверждающих данные нарушения или факты, заявитель (в том числе руководитель, другой представитель государственного органа, иной организации) должен представить письменное согласие на дачу свидетельских показаний в отношении таких нарушений или фактов.

Заявителям необходимо учитывать, что в случае последующего отказа заявителя дать свидетельские показания в отношении указанных нарушений или фактов либо неподтверждения в результате проведенной проверки таких нарушений или фактов проверяемый субъект вправе потребовать в судебном порядке от заявителя возмещения убытков, причиненных распространением сведений, не соответствующих действительности и порочащих его деловую репутацию.

Вопрос Федынчиковой О.П.: Где можно получить повторное свидетельство о рождении и сколько это будет стоить.

Ответ: В соответствии со статьей 202 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния выдаются отделами записи актов гражданского состояния, архивами органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами Республики Беларусь в случае выполнения ими консульских функций, а повторные свидетельства о рождении, о заключении брака, о расторжении брака – также Домами (Дворцами) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов.

Размер государственной пошлины, взимаемой при выдаче повторного свидетельства, определен пунктом 5.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, и составляет одну базовую величину.

Вопрос Петраш М.С.: Хотела бы получить повторное свидетельство о рождении сына. Он проживает в Российской Федерации. Приехать в г. Брест за получением свидетельства он не может. Возможно ли это?

Ответ: Возможно. В соответствии со статьей 202 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье повторные свидетельства выдаются лицам, на которых составлена запись акта гражданского состояния, по их заявлениям. Кроме того, повторные свидетельства о рождении детей выдаются их родителям, опекунам, попечителям, в том числе руководителям детских интернатных учреждений, учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых находятся дети, а также органам опеки и попечительства и органам внутренних дел, а повторные свидетельства об установлении отцовства выдаются органам опеки и попечительства.

Повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, признанных недееспособными, выдаются их опекунам, органам опеки и попечительства.

Вопрос Николаева И.Н.: Наш сын родился на территории Федеративной Республики Германия в 1983 г. Регистрация рождения был произведена в консульском учреждении бывшего СССР. Подскажите где получить повторное свидетельство о рождении?

Ответ: Если регистрация акта гражданского состояния была произведена консульским учреждением бывшего СССР в 1983 г., находящимся на территории Федеративной Республики Германия, то выдача повторных свидетельств осуществляется архивно-информационным отделом Управления записи актов гражданского состояния г. Москвы (101000, г. Москва, Малый Харитоньевский пер., д.10, стр.1).

В настоящее время органы загса Республики Беларусь, оказывая помощь гражданам, истребуют документы о регистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации.

Вопрос Носик Т.П.: Я родилась в г. Бресте в 1957 г. В течение какого времени я смогу получить повторное свидетельство о рождении и какие документы мне необходимо предъявить?

Ответ: Пунктом 5.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, определен перечень документов, предъявляемых при получении повторного свидетельства. К ним относятся: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий изменение фамилии или иных данных гражданина, – в случае их изменения, документ, подтверждающий внесение платы.

Срок выдачи повторного свидетельства составляет 7 дней со дня подачи заявления – при наличии соответствующей записи акта гражданского состояния, а при отсутствии такой записи – 1 месяц.

Подготовлено заведующим архивом органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Брестского облисполкома Е.В.Штерн.

Действующее законодательство позволяет гражданам Республики Беларусь при необходимости произвести перемену фамилии, собственного имени, отчества.

Заявления на перемену фамилии, собственного имени, отчества принимаются только от граждан Республики Беларусь и по достижению ими 16-летнего возраста, при наличии уважительных причин, предусмотренных пунктом 72 Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 года № 1454 (далее – Положение) (неблагозвучность фамилии, собственного имени, отчества или трудность их произношения; желание носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при разводе; желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, если усыновление не может быть оформлено; желание носить фамилию, собственное имя, отчество, соответствующие избранной национальности; желание вернуть добрачную фамилию после смерти супруга и другие). Этот перечень уважительных причин не является исчерпывающим.

При приеме заявления о регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества работники отделов загса разъясняют заявителю последствия, которые возникнут в связи с переменой фамилии, собственного имени, отчества, в частности о необходимости обмена ряда документов после осуществления перемены, а также предупреждают об уплате государственной пошлины при разрешении на перемену. Срок рассмотрения указанного заявления составляет 2 месяца со дня его подачи

На основании записи акта о перемене фамилии, собственного имени, отчества вносятся необходимые изменения в записи соответствующих актов гражданского состояния в отношении заявителей и их детей (часть вторая пункта 75 Положения). В связи с произведенными изменениями выдаются новые свидетельства, а ранее выданные свидетельства изымаются для уничтожения (пункт 76 Положения).

После регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества направляются сообщения об этом в соответствующие органы внутренних дел, военкоматы (для военнообязанных) и архив органов, регистрирующих акты гражданского состояния, для внесения исправлений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (пункт 77 Положения). Регистрация перемены производится на основании разрешения о перемене фамилии, собственного имени, отчества главного управления юстиции Брестского облисполкома

Согласно части четвертой статьи 35 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» если в тексте нормативного правового акта (далее – акт)  требуется неоднократно указать наименование государственного органа (организации), а равно если неоднократно употребляется то или иное понятие, выражаемое группой слов, то наименование этого государственного органа (организации) или понятия дается полностью в положении, где оно использовано первый раз, при этом в скобках указывается сокращение (условное обозначение), которым оно обозначается в последующих положениях.

На практике разработчиками проектов актов это правило иногда понимается так, что если наименование государственного органа (организации) или понятие, выражаемое группой слов, требуется употребить два раза (то есть неоднократно), то необходимо вводить сокращение.

Указанный подход представляется упрощенным. При принятии решения о введении сокращения следует исходить из реальной необходимости, а не просто из формального соответствия вышеуказанной норме (если больше одного раза – значит неоднократно). Так, не представляется оправданным введение сокращения, если оно используется в тексте акта два-три раза.

На открытой части веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (туда можно заходить без ключа ЭЦП) реализован сервис, позволяющий с помощью так называемых «подсказок» заполнять онлайн формы различных заявлений (уведомлений) для последующего их личного представления в регистрирующий орган.

При заполнении заявлений (уведомлений) на веб-портале последним присваивается идентификационный код (номер документа, сформированный на egr.gov.by), который указывается в конце заявления (уведомления) под датой.

При обращении заявителя в регистрирующий орган с заполненным на веб-портале заявлением его номер позволяет сотруднику регистрирующего органа автоматически вносить информацию, содержащуюся в заявлении (уведомлении), в базу данных ЕГР.

Заполнение заявлений (уведомлений) посредством веб-портала дает возможность сэкономить время как заявителя, так и регистратора, избежать ошибок при заполнении заявлений и повышает качество представляемых в регистрирующий орган документов. Для того чтобы воспользоваться данным сервисом, необходимо на портале зайти в раздел «Подготовка документов» и выбрать необходимое для заполнения заявление (уведомление).

От уплаты государственной пошлины за выдачу повторных свидетельств в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, освобождаются  инвалиды и участники Великой Отечественной войны, иные лица, перечисленные в частях 3 и 4 статьи 257 Особенной части Налогового Кодекса Республики Беларусь.

Частью 7 статьи 202 Кодекса определено, что повторные свидетельства о рождении ребенка не выдаются родителю, в отношении которого он лишен родительских прав. 

В соответствии с пунктом 5.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 для получения повторного свидетельства о заключении брака необходимо предъявить: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий изменение фамилии или иных данных гражданина, – в случае их изменения, документ, подтверждающий внесение платы. Срок выдачи повторного свидетельства составляет 7 дней со дня подачи заявления.

В соответствии со статьей 202 Кодекса повторные свидетельства выдаются лицам, на которых составлена запись акта гражданского состояния, по их заявлениям. Кроме того, повторные свидетельства о рождении детей выдаются их родителям, опекунам, попечителям.

В соответствии со статьей 202 Кодекса повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния выдаются отделами записи актов гражданского состояния, архивами органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов, консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами Республики Беларусь в случае выполнения ими консульских функций, а повторные свидетельства о рождении, о заключении брака, о расторжении брака – также Домами (Дворцами) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов.

Размер государственной пошлины, взимаемой при выдаче повторного свидетельства, определен в пункте 5.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, и составляет одну базовую величину.

В соответствии со статьей 34 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – Кодекс) брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов, а при жизни супругов – вследствие расторжения брака.

По совместному заявлению обоих супругов брак может быть расторгнут органом, регистрирующим акты гражданского состояния, в соответствии со статьей 35¹ Кодекса. В этом случае брак считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака.

По заявлению одного из супругов брак может быть расторгнут судом в соответствии со статьями 36 и 37 Кодекса. В этом случае брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

За получением копии решения суда о расторжении брака, вынесенного в 2003 году, Вам необходимо обратиться в суд по месту вынесения указанного решения. Браки, расторгнутые по решениям судов, вступившим в законную силу до 01.09.1999, считаются прекращенными со дня государственной регистрации их расторжения, т.е. после регистрации записи акта о расторжении брака в отделе загса на основании решения суда. В этих случаях для подтверждения факта расторжения брака органы загса выдают свидетельства о расторжении брака. Получить повторное свидетельство о расторжении брака (за 1995 г.) Вы можете в отделе загса Брестского горисполкома (г. Брест, ул. Московская, 237, т. 409544) или в архиве органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Брестского облисполкома (г. Брест, пл. Свободы, 18, т. 211738).

Записи актов гражданского состояния составляются в двух экземплярах и хранятся в органах загса в течение 75 лет: первые экземпляры – в соответствующих отделах загса городских и районных исполнительных комитетов, вторые экземпляры – в архивах органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главных управлений юстиции облисполкомов (Минского горисполкома). Первый экземпляр записи акта о Вашем рождении находится на хранении в отделе загса Брестского райисполкома  (г. Брест, ул. В. Хоружей, 2, т. 213603), о заключении брака – в Доме гражданских обрядов Брестского горисполкома (г. Брест, наб. Ф.Скорины, 38, т. 589303). Так как Вы живете в г. Бресте, Вам удобнее будет обратиться за получением сразу двух повторных свидетельств по месту хранения вторых экземпляров записей актов гражданского состояния – в архив органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Брестского облисполкома (г. Брест, пл. Свободы, 18, т. 211738).

Винярская И.И., заведующая сектором по проведению обязательной юридической экспертизы главного управления юстиции Брестского облисполкома

Опубликование нормативного правового акта является завершающей стадией нормотворческого процесса.

Опубликование нормативных правовых актов является обязательным конституционным требованием. Так, согласно части пятой статьи 104 Конституции Республики Беларусь законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В соответствии с частью четвертой статьи 7 Конституции Республики Беларусь нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом¹.

Различается неофициальное и официальное опубликование.

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Таким образом, с  опубликованием в официальном издании нормативного акта связано не только донесение его содержания до граждан, но и вступление в силу.

Официальное опубликование нормативного правового акта означает помещение его текста в установленном официальном издании, которое воспроизводит полный аутентичный текст акта. Цель этой стадии нормотворческого процесса – официальное доведение до исполнителей содержания принятого акта, широкое ознакомление с ним общественности, граждан и государственных органов.

При неофициальном опубликовании сообщение об издании правового акта или изложение его содержания осуществляется издательствами, ведомственными органами, научными учреждениями, организациями. Неофициальное опубликование имеет только информационное значение и не порождает правовых последствий.

Официальное опубликование имеет формально-юридическое значение и заключается в нормативно урегулированном объявлении от имени уполномоченного субъекта нормотворческого процесса для всеобщего сведения полного и точного текста принятого акта путем его помещения в предусмотренном законодательством официальном издании, на которое можно ссылаться в сводах и собраниях законодательства, актах применения права, печатных работах, судебных заседаниях и т.д.².

Опубликование является составляющей более широкого понятия – обнародование. Значимость и самостоятельность официального опубликования обусловлены тем, что право на информацию о новых правовых актах – одно из общепризнанных международным сообществом прав человека. Именно официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, т.е. тому тексту, который принят соответствующим органом и подписан компетентным должностным лицом. В отличие от иных способов обнародования, целью которых также является доведение до сведения правовых актов (информативная функция), официальное опубликование носит удостоверяющий характер (документальная функция).

Потребность общества в доступе к полной, актуальной, достоверной и своевременной информации чрезвычайно высока. В настоящее время принимаются тысячи нормативно-правовых актов, число которых постоянно растет. В этой связи проблема доведения до сведения граждан содержания принимаемых нормативно-правовых актов является особенно актуальной. Государство вправе требовать от граждан, а последние должны знать содержание нормативных актов, определяющих их правовое положение. Презумпция знания закона означает, что никто не может ссылаться на незнание действующего нормативного акта, если таковой в официальном порядке был доведен до сведения граждан. Чтобы эта презумпция имела реальные основания и не превратилась в пустую формальность, государство и создает все необходимые условия для ознакомления населения с действующим законодательством. Традиционные «бумажные» технологии в условиях повышающихся информационных нагрузок уже не справляются с возникающими проблемами. Практика показала, что распространение правовой информации в электронной форме силами как государственных, так и коммерческих структур вышло на ведущие позиции.

24 февраля 2012 г. Президентом Республики Беларусь принят Декрет № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь»³ (далее – Декрет), который вступает в силу с 1 июля 2012 г., является временным и действует до вступления в силу Закона Республики Беларусь «О правовых актах Республики Беларусь».

С 1 июля 2012 г. в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 данного Декрета официальным опубликованием правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. Датой официального опубликования правового акта, включаемого в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, считается дата его размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 «О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524»⁴ формирование, ведение и обеспечение функционирования Интернет-портала, являющегося основным государственным ресурсом глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации, осуществляет Национальный центр правовой информации Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»⁵ внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь»⁶, согласно которым на Национальный центр правовой информации возложены полномочия по ведению Национального реестра правовых актов Республики Беларусь; официальному опубликованию правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь; изданию официального периодического печатного издания – сборника правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь». Также установлено, что Национальный центр правовой информации обеспечивает идентичность текстов правовых актов, опубликованных на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и в сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», подписанным подлинникам.

С 1 июля 2012 г. правовые акты также подлежат обнародованию:

законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь, международные договоры, постановления Совета Министров Республики Беларусь, правовые акты высших органов судебной власти и нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления – в официальном периодическом печатном издании сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь».

решения, принятые республиканским референдумом, декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, межгосударственные и межправительственные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме указа Президента Республики Беларусь или постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления (в том числе совместные) пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда – газете «Советская Белоруссия»;

законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, заключения и решения Конституционного Суда (на белорусском языке – газете «Звязда»;

законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, заключения и решения Конституционного Суда (на русском языке) – газете «Народная газета»;

постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления, международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера – газете «Рэспубліка»;

нормативные правовые акты областных и Минского городского Совета депутатов, областных и Минского городского исполнительного комитета, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством этими органами³.

Обнародование является неофициальным опубликованием.

Принятый Декрет впервые на законодательном уровне урегулировал вопрос официального опубликования нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом

Так, в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 Декрета официальное опубликование нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, осуществляется путем воспроизведения текстов этих актов в полном соответствии с подписанными подлинниками в официальных периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством этими Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, и (или) по их решению путем воспроизведения текстов нормативных правовых актов в полном соответствии с подписанными подлинниками (в виде копии оригинала) на официальных сайтах этих государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет либо на соответствующих страницах официальных сайтов вышестоящих государственных органов (далее – интернет-сайты). При этом идентичность текстов нормативных правовых актов подписанным подлинникам обеспечивается соответствующими местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, принявшими и разместившими тексты нормативных правовых актов на интернет-сайте³.

Опыт электронного опубликования уже имели другие государства, в частности, Бельгия и Эстония. Так, в Бельгии с 1997 года существует электронный официальный бельгийский журнал, который изначально печатался и распространялся по подписке. До 1 января 2003 г. документы публиковались одновременно на бумаге и в Интернете в формате pdf., но в начале октября 2002 г. бельгийское правительство приняло решение прекратить выпуск этого официального журнала на бумажном носителе и выпускать его с 1 января 2003 г. только в Интернете⁷.

Каковы же преимущества электронной публикации? Электронная публикация текущих актов законодательства означает, что любой пользователь в любом месте может познакомиться с этими актами и получить в любое время доступ к документу. Несомненно, публикация электронными средствами дает и бюджетные преимущества – не надо тратить деньги на бумагу, не надо распространять издание. Одним из очевидных «плюсов» является и возможность неограниченного копирования правовой информации без потери качества. Но самое главное преимущество, которое можно будет оценить в процессе реализации принятого в Республике Беларусь законодательного акта, регулирующего вопросы электронного опубликования правовых актов – высокая скорость передачи информации и оперативность опубликования.

Список литературы

¹ Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/0).

² Юридический энциклопедический словарь. – М.: Сов. энциклопедия, 1987. – 528 с.

³ Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13351).

^4. Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 «О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 142, 1/4231).

^5. Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354).

^6. Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/1):

^7. Верезен В. Публикация законов в электронном виде: Докл. на междунар. семинаре «Применение новых информационных технологий в законодательной процедуре», Великий Новгород, 22-23 сент. 2003.

В соответствии с пунктом 22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1, в случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган уведомление по форме (приложение 17 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 1 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1»).

Уведомление об изменении местонахождения юридического лица направляется в регистрирующий орган по новому местонахождению организации.

Обращаем внимание, что коммерческие организации с участием иностранных и международных организаций (за исключением резидентов СЭЗ «Брест»), расположенные на территории Брестской области, уведомление об изменении местонахождения направляют в главное управление юстиции Брестского облисполкома. Также уведомление об изменении местонахождения коммерческой, некоммерческой организации может быть представлено в регистрирующий орган в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

РЕГИСТРАЦИЯ СМЕРТИ

В любой цивилизованной стране, в том числе и в Республике Беларусь, есть государственный орган, деятельность которого связана с каждым из нас, начиная от рождения и заканчивая последними минутами жизни.

Этот государственный орган именуется органом записи актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния – это наиболее важные в жизни человека факты, имеющие для него существенные правовые последствия, влияющие на возникновение личных и имущественных отношений между членами семьи.

Одним из таких актов является регистрация смерти.

На основании Кодекса Республики Беларусь о браке и семье регистрация смерти производится органом, регистрирующим акты гражданского состояния, по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти, или по месту захоронения умершего на основании медицинского свидетельства о смерти по заявлению о регистрации смерти.

На основании решения суда об установлении факта смерти или объявлении гражданина умершим регистрация производится в органе, регистрирующем акты гражданского состояния, по месту нахождения суда, вынесшего решение.

Согласно пункту 60 Положения о регистрации актов гражданского состояния, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2005 №1454, и ст.220,221 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье заявление о регистрации смерти может быть сделано в устной или письменной форме родственниками умершего, его соседями, работниками организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, администрацией учреждения, в котором последовала смерть, а так же другими лицами не позднее семи дней с момента наступления смерти или обнаружения умершего.

В соответствии с пунктом 5.5 главы 5 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 №200, для регистрации смерти необходимо предоставить паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и умершего, врачебное свидетельство о смерти либо решение суда об установлении факта смерти или объявлении гражданина умершим, документ специализированной организации, осуществившей погребение умершего, - в случае регистрации смерти по месту захоронения умершего, военный билет умершего – в случае регистрации смерти военнослужащих.

Регистрация смерти осуществляется в день подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течении 1 месяца.

На основании записи акта о смерти заявителю выдаётся свидетельство о смерти и справка о смерти для получения пособия (материальной помощи) на погребение.

Ведущий специалист отдела загса

Ивановского райисполкома Т.П.Кулич

Регистрации рождения производится в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по месту рождения детей или по месту жительства родителей либо одного из них. При регистрации рождения ребенка по месту жительства родителей (родителя), а не по месту рождения ребенка, местом рождения указывается место жительства родителей (родителя). 

Так например, ребёнок родился в г. Бресте, отец ребенка зарегистрирован в г. Минске, а мать – в д. Федьковичи Жабинковского района Брестской области. В таком случае, родители имеют право выбора какое место рождения будет указано их ребенку: 1) при регистрации рождения по месту рождения, т.е. в г. Бресте – местом рождения ребенка будет указан г. Брест; 

2) при регистрации рождения по месту регистрации отца, т.е. в г. Минске – местом рождения ребёнка будет указан г. Минск; 

3) при регистрации рождения по месту жительства матери – местом рождения будет указано д. Федьковичи Жабинковского района Брестской области.